2001年，兰溪市横溪镇前胡村，35岁的村民陈西清捡到了一个被遗弃的女婴，虽然经济不富裕，但还是收养了她，这一收养就是13年。但是两年前陈西清却意外摔伤导致半身瘫痪，眼看女儿就要上初中了，可是孩子一直没有户口，是最让陈西清发愁的，是辉辉的户口问题。

“从孩子进家门那天起，我就想给她办户口，但是因为我不符合收养条件，一直都没法办下来。”陈西清说，因为孩子不是从福利院领养的，又找不到亲生父母，孩子的亲子证明、出生证明、收养证明，都办不出来，没有这些，根本办不了户口。没户口的麻烦，很快显现了出来，“现在能够上学，还是学校通融的结果，每学期还要多交一笔教育附加费，但没有正式学籍。”孩子马上就要上初中了，没户口根本上不了。再说，以后成年了，找工作、结婚，可是一个大问题。他曾多次到捡到女儿的地方打听，但一直未找到孩子的亲生父母。

兰溪市民政局行政审批科科长纪利群表示，违规领养小孩的事，在农村比较普遍。对于辉辉的事，他们也有所了解。按照法律规定，无配偶男性收养女儿，为了防止一些不必要的麻烦，两者年龄必须相差40岁以上。陈西清收养女儿时只有35岁，明显不符合规定，因此办不出领养证，也无法给孩子上户口。按照规定，陈西清捡到孩子的时候，应该将孩子送交到当地民政部门指定的社会福利机构抚养。

2013年，国家相关部门曾联合发布过一个规范弃婴管理的通知：收留人有收养意愿但不符合相关法律政策规定的，若收留人坚持自行抚养又符合家庭寄养条件的，当地儿童福利机构可与其签订家庭寄养协议。

那么，陈西清是否符合这个条件呢?

兰溪市社会福利院院长张娟说，“以目前陈西清的经济能力、身体条件等情况来看，将孩子户口落到福利院后，再申请家庭寄养，办下来的可能性也不大。”

律师观点：

弃婴作为中国公民有依法取得户籍，办理身份证的权利。根据我国《收养法》规定“收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。收养关系成立后，公安部门应当依照国家有关规定为被收养人办理户口登记。”另外，《中华人民共和国户口登记条例》规定“弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记”。也就是说普通公民要想给弃婴登记户口，首先要成为弃婴的收养人。
在本案中，像陈西清这样因不是合法收养人，而无法给弃婴登记户口的情况，在农村中是普遍存在的现象。针对这一情况的普通存在，有的地区做出相应的政策调整，如：《丹东市人民政府办公厅转发市民政局关于加强全市孤儿救助工作实施意见的通知》中规定“确实无法办理收养登记手续，且收养人与被收养人共同生活 2年以上，已建立事实上的收养关系的，凭居民（村）委员会证明，可向公证部门申请办理承担抚养责任公证，经派出所调查核实，并报县（市）区公安（分）局审批，在收养人户籍地为被收养弃婴、孤儿办理户口登记。”也就是说在已建立事实上的收养关系的，可以在有关部门出具的证明情况下，到公证部门申请承担抚养责任公证，经派出所的核实可以为弃婴办理户口登记。
对此，笔者建议：在捡到弃婴后，建议第一时间将弃婴送至公安机关或社会福利机构，由政府抚养或是让条件更好的家庭抚养，不要影响孩子的成长。特别是一些本身就很困难的家庭，如果在不充分考虑自身实际情况下收养弃婴，可能无法给孩子提供良好的成长环境。如果已经和孩子形成事实上的收养关系，可以向所在地的相关政府部门询问是否有关于孤儿求助的地方性政策，如果没有相关政策，建议将弃婴送至当地社会福利机构，符合收养条件的办理收养手续，不符合收养条件，又不想离开孩子的，可以与福利机构协商，以助养形式来照顾孩子。