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鄂所观点 |“一带一路”建设背景下中俄贸易纠纷解决法律机制研究
 
作者:王二丽 来源: 发布时间:2024年04月10日 点击数:

 

摘 要

 

“一带一路”倡议是中国提出的重大国际合作倡议,旨在促进沿线国家之间的经济合作和互联互通。然而,由于利益的存在,“一带一路”建设背景下中俄贸易纠纷是不可避免的。因此,研究中俄贸易纠纷解决的法律机制对于推动“一带一路”建设具有重要意义。

 

【关键词】“一带一路”、中俄贸易、法律机制、纠纷解决

 

引 言

 

“一带一路”建设背景下的多元化纠纷解决机制是解决中俄贸易纠纷的关键。这种机制要求将诉讼、仲裁和调解放在同一平台上,以实现多元化与一站式的结合。其中,司法是最终解决方式并具有强制力,而仲裁和调解则在对接、支持和形成制度合力上发挥作用。通过构建快速便捷、公正透明、规则可期的“一带一路”国际争端解决机制,中国努力将自己打造成为“一带一路”商事争端解决的首选地。

 

一、“一带一路”建设对中俄贸易的作用有哪些?

 

“一带一路”全称为“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”,“一带一路”建设能够促进沿线国家之间的经济合作和互联互通。俄罗斯作为“丝绸之路经济带”中欧亚建设的核心国家,也是“一带一路”建设的重要合作伙伴。在过去的十年中,中俄两国的贸易额不断增长,2022年达到1902.7亿美元,比十年前增长了116%。即使在全球疫情蔓延的背景下,中俄贸易仍然逆势上扬。目前,中国是俄罗斯最大的贸易伙伴国,而俄罗斯则是中国最大的能源进口国。深化和加强中俄双方的贸易合作对双方都具有重要意义。

 

1.“一带一路”建设将进一步加强中俄之间的基础设施连接。这包括铁路、公路、港口、机场等,这些基础设施的建设和改善将大大提高中俄之间的物流效率,降低运输成本,从而有利于双边贸易的发展;

 

2.“一带一路”建设将促进中俄经济一体化。通过共建“一带一路”,中俄可以在能源、农业、科技、工业等领域进行更深入的合作,共享资源,实现互利共赢。中国对俄罗斯的投资规模不断扩大,投资领域也在不断增加。中国在俄罗斯设立了1000多家生产企业,对俄投资存量超过100亿美元,中俄经贸合作对双方国家的经济发展和人民生活水平的提高发挥了至关重要的作用;

 

3.“一带一路”建设将有助于中俄开拓新的市场。“一带一路”沿线国家和地区的经济发展潜力巨大,中俄可以通过共建“一带一路”,进一步拓展在这些国家和地区的市场份额;

 

4.“一带一路”建设将有助于中俄增强政治互信,深化战略合作。通过共建“一带一路”,中俄可以在共同应对地区和全球挑战,维护世界和平稳定等方面进行更紧密的合作。

 

综上,“一带一路”建设对中俄贸易的影响是积极的,有利于双边贸易的发展,也有利于中俄关系的深化。

 

二、“一带一路”建设背景下中俄贸易存在哪些纷争?

 

中俄两国是非常重要的经济贸易伙伴,在中俄两国全面协作战略伙伴关系的框架下,中俄经济贸易合作不断扩展和深化。2013年至2018年,中俄双边贸易总额呈现波动增长的趋势,从683.3亿美元增长到1,082.8亿美元。

 

然而,“一带一路”建设背景下,中俄贸易也面临一些纷争。具体来说,以下是一些可能存在的问题:

 

1. 贸易壁垒。由于“一带一路”建设涉及多个国家和地区,不同国家的贸易政策和壁垒可能导致中俄贸易受阻。例如,一些国家可能采取保护主义措施,限制进口或加征关税,对中俄贸易造成不利影响。

 

2. 地缘政治因素。虽然中俄在“一带一路”建设中有着广泛的合作,但在一些地缘政治问题上,如乌克兰问题、南海问题等,中俄之间存在一定的分歧,这对中俄贸易产生负面影响。

 

3. 不平衡的贸易结构。中俄贸易结构存在一定的不平衡性,主要体现在中国对俄罗斯的进口占比较大,引发贸易纷争和不平衡的经济关系。这种结构使得中国在贸易中的议价能力相对较弱,导致俄罗斯对中国的贸易逆差。

 

4. 竞争关系。“一带一路”建设涉及的国家和地区之间存在竞争关系,这导致中俄贸易面临竞争压力。例如,一些国家可能与中国展开竞争,争夺市场份额,对中俄贸易构成挑战。

 

5.能源合作问题。虽然中俄两国在能源领域有着广泛的合作,但在价格、输送方式等问题上仍存在分歧。例如,中俄天然气管道项目就曾因价格问题而多次推迟。

 

6.投资环境问题:俄罗斯的投资环境相对较差,法律环境不稳定,行政效率低下,这给中国企业在俄投资带来了很大的风险。

 

综上所述,“一带一路”建设背景下中俄贸易存在一些纷争,包括贸易壁垒、地缘政治因素、不平衡的贸易结构和竞争关系等。这些问题可能对中俄贸易产生一定的影响和挑战。

 

三、目前中俄贸易纠纷解决法律机制的弊端主要是什么?

 

中俄贸易纠纷的解决主要依赖于双边协商和多边争端解决机制。

 

首先,根据国务院关于决定核准《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中俄国界管理制度的协定》的批复第二十四条和第二十九条,双方边民、跨界设施的建设和管理人员、前往边境地区特定区域的人员以及上述区域工作人员的简化过境手续问题,以及边境地区间的经济往来问题,都依据双方有关协议解决。

 

其次,如果被调查的措施或者做法被认定构成贸易壁垒,根据《对外贸易壁垒调查规则》第三十三条和《对外贸易壁垒调查暂行规则》第二十九条,商务部和外经贸部应视情况采取以下措施:进行双边磋商;启动多边争端解决机制;采取其他适当的措施。

 

但是,这种解决机制存在一些问题。首先,双边协商和多边争端解决机制可能会受到各自国家的法律和政策影响,导致解决过程复杂和漫长。其次,如果双方在贸易问题上存在严重分歧,可能会导致协商和争端解决机制无法正常进行。最后,对于跨界犯罪活动,虽然有相关的预防和打击措施,但实际执行可能会受到各种因素的影响,导致效果不佳。

 

我认为,中俄贸易纠纷解决的法律机制主要包括通过法院诉讼和仲裁方式解决。法院诉讼方面,当贸易纠纷发生时,双方可以向有管辖权的法院提起诉讼,法院会根据相关法律法规进行审理并作出判决。在仲裁方面,双方依据合同中的仲裁条款或纠纷发生后达成的仲裁协议,可以向指定的仲裁机构申请仲裁。但是上述法律机制依然存在问题。

 

1.缺乏有效的争端解决机制。中俄贸易纠纷的解决通常需要通过国际仲裁或诉讼等方式进行。从立法层面风险看,中俄贸易纠纷解决法律机制的完善需要考虑相关的法律法规。中俄国际关系的加深和乌克兰战争的爆发使得中方企业在与俄方贸易时面临着风险和防范措施。

 

2.法律适用难度大。中俄两国的法律体系和法律文化存在差异,导致在贸易纠纷中法律适用难度大,往往需要进行复杂的法律分析和解释。

 

3.执行难度大。即使在贸易纠纷中达成了仲裁或诉讼的裁决,但是由于中俄两国的司法体系存在差异,执行难度较大,导致裁决难以得到有效执行。

 

4.政治因素干扰。中俄两国之间的贸易纠纷往往受到政治因素的干扰,导致纠纷解决受到影响,甚至很难得到有效解决。

 

综上所述,“一带一路”建设背景下中俄贸易纠纷解决法律机制的研究至关重要。通过建立多元化纠纷解决机制、完善争端解决机构以及推进法治化体系的构建,可以有效解决中俄贸易纠纷,促进“一带一路”建设的顺利进行。

 

四、如何完善中俄贸易纠纷解决法律机制?

 

随着“一带一路”建设的推进,中俄贸易往来日益频繁,但也不可避免地出现了一些贸易纠纷。为了有效解决这些纠纷,需要建立一套完善的法律机制。

 

1.建立和完善双边贸易法律法规。中俄两国应进一步完善双边贸易协议,明确双方的权利和义务,为贸易纠纷的解决提供法律依据。

 

2.建立专门的贸易纠纷解决机构。中俄两国可以考虑建立专门的贸易纠纷解决机构,专门负责处理两国之间的贸易纠纷,提高纠纷解决的效率和公正性。

 

3.加强司法合作。中俄两国应加强司法合作,共同打击贸易欺诈和侵权行为,保护双方的合法权益。 

 

4.提高贸易纠纷解决的透明度。中俄两国应提高贸易纠纷解决的透明度,公开纠纷解决的过程和结果,增强双方的信任。

 

5.加强法律人才的培养和交流。中俄两国应加强法律人才的培养和交流,提高双方在贸易法律方面的专业素质,为贸易纠纷的解决提供专业支持。

 

6.利用国际贸易纠纷解决机制。中俄两国应积极利用世界贸易组织等国际贸易纠纷解决机制,为双边贸易纠纷的解决提供更多的选择和可能。

 

7.加强贸易风险预警和防范。中俄两国应加强贸易风险的预警和防范,通过提前预防和解决贸易纠纷,减少贸易纠纷的发生。

 

综上,完善中俄贸易纠纷解决法律机制需要多方面的努力,包括建立多元化的纠纷解决机制等,探索与中俄贸易相适应的司法体制改革等方式,以及依据双方有关协议解决相关问题。

 

结 语 

 

建立起一套完善的法律机制,是解决中俄贸易纠纷的关键。只有通过加强合作、建立仲裁机制和完善法律框架,才能更好地维护双方的合法权益,促进中俄贸易的健康发展。

 

参考文献

 

[1]中俄合作夯实高质量共建“一带一路”基础[N]光明日报,2023年03月25日(08版).

[2]罗威.“一带一路”倡议下中俄经贸合作的发展与前景[J].经济研究导刊,2020(02):108-109.

[3]翟东卫物流律师团队.中方企业与俄罗斯客户进行贸易的法律风险与防范,网页文章,2022年03月21日,

https://baijiahao.baidu.com/sid=1727878423363821221&wfr=spider&for=pc.

 

作者简介

 

 

王二丽律师,女,汉族,中共党员。法律硕士学位,现任内蒙古鄂尔多斯律师事务所安其日青少年服务工作室部长。2024年获评内蒙古自治区“全区优秀公益律师”。

 

王二丽律师专业从事公司治理、婚姻家事与财富传承相关案件的咨询及代理。长期从事未成年人权益保护公益法律服务工作,获得了客户的一致好评。

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